August 8, 2025
世界の二大経済大国が数日間のうちに相次いで人工知能ガバナンスに関する競合するビジョンを発表し、アジア全体でAIがどのように発展するかを再形成する技術的分岐を生み出している。2025年7月23日、トランプ大統領は「AIレースに勝つ」サミットでアメリカのAI行動計画を発表し、その3日後、中国の李強首相は上海の世界人工知能会議でグローバルAI協力組織を提案した。これらの異なるアプローチは、競合する技術標準以上のものを表している。それらは、根本的に異なる価値観、ガバナンスモデル、技術アーキテクチャを持つ2つの異なるAIエコシステムの出現を示している。 アメリカのフレームワーク:規制緩和によるイノベーション トランプのAI行動計画は、イノベーションの加速、アメリカのAIインフラ構築、国際AI外交とセキュリティのリーダーシップという3つの柱を中心としている。この計画の最も特徴的な点は、AIシステムにおける「イデオロギー的中立性」の義務付けであり、誤情報、多様性、公平性と包摂(DEI)、気候変動への言及を削除するためNISTのAIリスク管理フレームワークの改訂を指示している。 政権は規制の先取りに関して積極的な立場を取っており、トランプはサミットで「我々は単一の連邦基準を持たなければならない。50の異なる州がこの産業を規制するのではない」と宣言した。この計画は「負担の大きい」AI規制を持つ州に対してAI関連の連邦資金を差し控えると脅しているが、「負担の大きい」をどのように定義するかについては沈黙を保っており、複数の管轄区域で事業を展開する企業に大きな不確実性を生み出している。 インフラ開発が重要な位置を占めており、政権は連邦の土地と資源を活用してデータセンター建設を迅速化している。計画は既存の電力網を安定化させながら「技術的フロンティアにある新しいエネルギー生成源」を受け入れることを求めているが、具体的な内容は曖昧なままである。このインフラ推進はAI開発の計算需要に直接対応しているが、中国の設備容量が2024年に16%増加した一方で、米国の容量は停滞したままである。 輸出面では、商務省と国務省が同盟国に「安全なフルスタックAI輸出パッケージ」を提供し、アメリカの技術を単独のコンポーネントではなく統合エコシステムとして位置づけている。このアプローチは、技術的依存関係を作り出すと同時に、同盟国がAI展開において米国の標準と価値観を採用することを確実にすることを目的としている。 中国のビジョン:多国間主義による包括的発展 世界人工知能会議での中国の対案は、まったく異なる哲学を提示している。李強首相は「グローバルAIガバナンスは依然として断片化されている」と強調し、暫定的に上海に本部を置く新しいグローバルAI協力組織を通じた国際協力を呼びかけた。 中国のアプローチは、先進国と発展途上国の間の「インテリジェンス格差」に明確に対処している。会議では、技術移転、能力構築、共有AIインフラストラクチャに焦点を当てた国際オープンソースAI協力イニシアチブとBRICS AI産業協力ネットワークが立ち上げられた。これにより、中国はグローバルサウスの擁護者として位置づけられ、西洋の技術覇権に代わる選択肢を提供している。